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国有资产拍卖管理制度

发布时间:2018年04月06日 | 围观人数:592

一、总则

为加强国有资产管理,规范国有资产处置行为,逐步建立集政府采购、资产管理、资产处置为一体的国有资产封闭运行体系,确保国有资产不受侵害,实现国有资产保值增值,根据《中华人民共和国拍卖法》等有关法律、法规,结合我公司实际,特制定本制度。

二、国有资产的定义

国有资产拍卖是指以公开竞价的形式,将******所属特定物品或者财产权利转让给******应价者的买卖方式。

三、国有资产拍卖原则

国有资产拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

四、国有资产适用的团体范围

凡本市所属的******机关、事业单位、社会团体(以下称行政事业单位)、国有独资企业以及含国有股权的各类公司制企业的国有资产出售及有偿转让行为,均适用本规定。

五、拍卖处置的国有资产范围:

1、属于行政事业单位的建筑物、机动车辆等各类国有资产; 
2、依法应当变卖的缉私、罚没、抵押、担保、滞留物品和充抵税款、罚款的物品;


3、由人民法院依法没收的物品,充抵罚款的物品以及无法返还的追回物品;

4、有偿转让的城市基础设施、公用设施、土地使用权等;

5、邮政、运输答部门获得的无主物品的变卖;
6、清产核资中挂销资产的变卖;
7、改制企业有形资产和无形资产的有偿转让;
8、企业破产及企业歇业时国有资产的变卖;
9、依法必须拍卖的其它动产、不动产和无形资产。
行政事业单位非经营性资产向经营性资产的转移,以及行政事业单位、企业之间的资产相互有偿转让,纳入国有资产拍卖处置范围。

六、 国有资产拍卖处置的价值界定及审批权限:

1、本规定第五条第1、4项所列财产的处置以及行政事业单位非经营性资产转经营性资产行为,不论其价值大小,一律报财政部门审批。
2、行政单位资产,单台原值0.5万元以上或成批资产原值l万元以上的;事业单位资产原值l万元以上的,由所在单位提出申请,经批准或确定后,来我公司进行登记。
3、国有独资企业以及含国有股权的各类公司制企业,整体或部分转让、出售国有资产产权的,按照有关法律规定,报上级审批后,由我公司组织进行拍卖。
4、国有资产进行拍卖处置,应当按照《国有资产评估管理办法》的规定,在具有法定资格的资产评估机构进行评估立项手续办理或者委托我公司代为办理。评估范围:
(1)整体或者部分改制为企业;
(2)以非货币性资产对外投资;
(3)合并、分立、清算的企业;
(4)资产拍卖、转让、置换;
(5)整体或者部分资产租赁给非国有单位;
(6)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。
5、依照法律或者按照国务院规定需经审批才能转让的物品或者财产权利,在拍卖前,应到有关部门依法办理审批手续。委托拍卖文物的,在拍卖前应报市文物管理部门鉴定、许可。

七、 国有资产进入拍卖程序,应当办理下列手续:

1、委托方向我公司提交拍卖处置资产申请及财产明细表同时提供产权所属的证明文件。 
2、委托方持批准文件和财政部门确认的评估报告进入拍卖委托程序。
3、委托方向我公司提出拍卖底价。
4、被拍卖处置的国有资产一经成交,买卖双方需签订契约,委托方必须办理产权登记注销及转移手续。
5、拍卖过程中发生的评估费用、佣金等支出由委托方支付。

八、国有资产拍卖处置收入的管理与使用:

1、缉私、罚没、抵押、担保、滞留物品、无主物品、城市基础设施、公用设施、土地使用权、房屋、建筑物、机动车辆及属******无形资产拍卖的所得收入属******所有,扣除拍卖成交前后实际支付的评估费用和佣金等支出,足额上交国有企业,纳入国有资产预算。
2、行政事业单位其它资产的拍卖收入,扣除拍卖成交前后实际支付的评估费用和佣金等支出,全部退回行政事业单位,用于财政建设资金。
3、国有独资企业以及含国有股权的各类公司制企业的国有产权转让和清产核资中挂销资产的拍卖收入属国有资产收益,除拍卖成交前后实际支付的评估费用和佣金等支出,足额上交国有独资企业。
4、企业破产及企业歇业时的国有资产拍卖所得收入,扣除拍卖成交前后实际支付的评估费用和佣金等支出后,交于上级国有企业执行。

九、 监督检查与法律责任 

公司应当建立健全科学合理的监督管理责任制,将资产拍卖监督落到实处。
对于擅自转让、处置国有资产和用于经营投资等行为的,财政部门责令其改正,没收所得收入,建议有关部门追究主管领导和当事人责任,我公司对于这类行为事件不予承办;情节严重,造成国有资产流失、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

十、本规定由我公司总经办负责解释。

十一、本规定自发布之日起施行。


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